КАК ПРОПИСАТЬСЯ В АПАРТАМЕНТАХ ПО ЗАКОНУ

На рынке недвижимости Москвы из выставленных 60 000 объектов недвижимости апартаменты – около 7 000. То есть доля апартаментов составляет 11-12 % от общего числа предложенных на продажу объектов. По этому вопрос «как прописаться в апартаментах по закону» – интересует тысячи покупателей.

Содержание:

1. Закон чтобы прописаться в апартаментах
2. Можно ли прописаться в апартаментах по закону
3. Оспаривание отказа в регистрации в суде

ЗАКОН ЧТОБЫ ПРОПИСАТЬСЯ В АПАРТАМЕНТАХ

Существовавшая в СССР  прописка заменена в России с 1993 года на «Регистрацию», но сама по себе процедура существенно не изменилась (по состоянию на февраль 2024). Чтобы прописаться в апартаментах или в квартире закон про прежнему один:

«О праве граждан Российской Федерации на свободу перемещения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 № 5242-1.

Регистрация связана с фактом прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из указанных мест. (статья 2 закона).

При наличии оснований, указанных в законе, прописку граждан РФ осуществляют органы миграционного учета Министерства внутренних дел Российской Федерации по заявлению гражданина.

Таким образом, в феврале 2024 по закону 1993 года № 5242-1 прописаться можно по месту жительства или пребывания (статья 2 закона).

МОЖНО ЛИ ПРОПИСАТЬСЯ В АПАРТАМЕНТАХ ПО ЗАКОНУ

 Место жительства – согласно статье 2 закона №5242-1, это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. 

Следовательно, согласно статье 2 закона, прописаться можно:

– «постоянно» – по месту жительства:  в жилом помещении (жилой дом, квартира, комната, иное жилое помещение;

– «временно» по месту пребывания:  в учреждениях – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация,

или в жилом помещении, в которых гражданин проживает временно.

Закон не раскрыл, что такое «Жилое помещение». Следовательно, необходимо руководствоваться Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

Жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)). (статья 15 Жилищного кодекса)

К жилым помещениям (по Жилищному кодексу) относятся:

• жилой дом, часть жилого дома;
• квартира, часть квартиры;
• комната.

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. (статья 16 Жилищного кодекса)

Апартаменты не соответствуют признакам жилого помещения, указанным в Жилищном кодексе по состоянию на середину февраля 2024 года. А именно, признакам жилого помещения, названным в  статях 15 и 16 Жилищного кодекса. Значит юридический статус апартаментов, как нежилого помещения, в России не изменился.

Следовательно, на середину февраля 2024г. «постоянно» – по месту жительства, в апартаментах прописаться нельзя.

МОЖНО ЛИ ПРОПИСАТЬСЯ В АПАРТАМЕНТАХ ПО ЗАКОНУ “ВРЕМЕННО”?

Требует пояснений положение статьи 2 закона, о возможности прописаться по месту пребывания. А именно – в учреждениях гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация.

Здесь главное – «в учреждениях» – то есть, «ведущих деятельность гостиниц».

В законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определено (статья 1):

Гостиница – средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

При этом  Гостиничные услуги – это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам клиентам средства размещения и иных услуг, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Это означает:  для «временной регистрации по месту пребывания в гостинице» гостиница должна отвечать совокупностью следующих требований:

1. Гостиница должна быть организацией или гражданином-индивидуальным предпринимателем ведущим предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в конкретном здании гостиницы в порядке, установленном законодательством;
2. Гостиница должна быть классифицирована (и здание и услуги) в установленном законодательством порядке с оформлением соответствующего свидетельства;
3. Между гражданином и гостиницей должен быть заключен договор о предоставлении гостиничных услуг.

По состоянию на середину февраля 2024г. апартаменты определены законом “Об основах туристской деятельности”, как вид номеров гостиниц, размещенных в гостиницах вида: апарт-отель или комплекс апартаментов.

Апарт-отель – вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий “студия” и “апартамент”;

Комплекс апартаментов – вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях на общей территории, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет).

Таким образом, апартаменты, как вид «помещения», не соответствуют понятию «учреждение гостиница», в качестве «места пребывания» для целей прописки граждан в статье 2 закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу перемещения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Это означает, что органы миграционного учета МВД России не обязаны прописывать граждан по месту нахождения в купленных ими апартаментах.

Следовательно, в феврале 2024 прописаться «по месту пребывания» (временно) в апартаментах нельзя.

ОСПОРИТЬ ОТКАЗ ПРОПИСКИ В АПАРТАМЕНТАХ

Органы миграционного учета отказываются прописывать граждан в апартаментах, в том числе в гостиничных апартаментах. Такие отказы собственники оспаривают в суд. Например.

Собственник гостиничных апартаментов в г.Санкт-Петербурге оспорила отказ в суд. Суд поддержал доводы собственника, отказ признал незаконным. Решение суда опубликовано на официальном сайте суда – читайте здесь.

Суд предписал рассмотреть заявление повторно.

Решение суда пока не исполнено.

Адвокат А.Э. Гордон пояснил, что собственника в апартаментах не пропишут по формальным основаниям. Миграционная служба обоснует отказ тем, что собственник апартаментов не доказал, что желает прописаться в «учреждении гостиница» – то есть в организации, оказывающей собственнику в установленном законодательством порядке гостиничные услуги на основании соответствующего договора.

Минусы апартаментов – Читайте здесь

Налог на апартаменты в Москве – Читайте здесь

По состоянию на 19 февраля 2024

Адвокат Гордон А.Э.